為深入貫徹習近平總書記關于“培育一批‘ 專精特新 ’中小企業(yè)”的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府促進中小企業(yè)發(fā)展決策部署,進一步規(guī)范我省“專精特新”中小企業(yè)認定工作,培育壯大優(yōu)質中小企業(yè)隊伍,四川省經濟和信息化廳辦公室制定了《四川省“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法》。
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹習近平總書記關于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府促進中小企業(yè)健康發(fā)展決策部署,加快實施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計劃,進一步規(guī)范我省“專精特新”中小企業(yè)認定管理工作,引導中小企業(yè)突破核心技術、填補國際國內空白、增強國際競爭力,助力產業(yè)鏈固鏈、補鏈、強鏈,全面提升發(fā)展質量水平,根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省“專精特新”中小企業(yè)認定管理。
本辦法所稱中小企業(yè),是指符合國家中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),但與大型企業(yè)(集團)存在直接、間接控股或管理關系,或為大型企業(yè)(集團)成員的企業(yè)除外。
本辦法所稱四川省“專精特新”中小企業(yè)(以下簡稱“專精特新”企業(yè))是指主營業(yè)務和發(fā)展重點符合國家產業(yè)政策及相關要求,技術創(chuàng)新和融資能力強,市場占有率高、掌握關鍵核心技術、發(fā)展速度、效益和質量好,處于產業(yè)鏈供應鏈重要環(huán)節(jié),走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路的中小企業(yè)。
第三條 四川省“專精特新”企業(yè)認定管理工作由四川省經濟和信息化廳按照公平、公正、公開、自愿的原則組織實施,認定工作每年組織一次,企業(yè)認定滿3年的組織復核一次。
第二章 認定條件
第四條 企業(yè)基本條件。
(一)在四川省轄區(qū)內登記注冊并已經營3年及以上,具有獨立法人資格,具有健全的組織機構、管理制度和獨立的財務核算制度,企業(yè)經營狀況良好,創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)。重點培育“5+1”現代工業(yè)體系、“4+6”現代服務業(yè)體系、“10+3”現代農業(yè)體系以及特色優(yōu)勢產業(yè)等省委、省政府確立的重要領域中的中小企業(yè)。優(yōu)先培育主導產品屬于《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領域或制造強國戰(zhàn)略十大重點產業(yè)領域,或屬于關鍵領域“補短板”、關鍵核心技術攻關、填補國內空白(國際空白),或與重點行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產能共享、供應鏈互通的中小企業(yè)。
(二)成都平原經濟區(qū)的企業(yè)上年末年度營業(yè)收入2000萬元以上,川南、川東北和攀西經濟區(qū)的企業(yè)上年末年度營業(yè)收入1500萬元以上,川西北生態(tài)示范區(qū)的企業(yè)上年末年度營業(yè)收入1000萬元以上。革命老區(qū)、少數民族地區(qū)、邊遠山區(qū)或貧困地區(qū)企業(yè)可適當放寬條件。
(三)企業(yè)近兩年的營業(yè)收入保持正增長,企業(yè)資產負債率不高于80%。
(四)企業(yè)近兩年的研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達到1.5%以上,從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數的比例不低于10%。
(五)節(jié)能、環(huán)保和安全生產等符合國家和我省相關規(guī)定,近兩年內未發(fā)生重大安全、穩(wěn)定、質量、環(huán)境污染事故。銀行信用、納稅信用和社會信用良好,依法規(guī)范繳納各項社會保險。
第五條 認定基本標準。
(一)專業(yè)化指標。企業(yè)專注于產業(yè)鏈中某個領域或環(huán)節(jié),主導產品(服務)為大企業(yè)、大項目的關鍵零部件、元器件、新材料或重要配套產品(服務)。從事特定細分市場時間達到3年及以上,主導產品(服務)銷售收入占營業(yè)收入的60%以上。成都平原經濟區(qū)的企業(yè)擁有大專及以上學歷員工數或擁有中級以上專業(yè)技術職稱員工數應占企業(yè)員工總數的35%以上,其他地區(qū)企業(yè)應在20%以上。
(二)精細化指標。企業(yè)管理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強。企業(yè)建立精細高效的管理制度和流程,取得相關質量管理體系認證;開展精細化生產、精細化管理、精細化服務,管理效益突出、降本增效顯著,產品品牌和服務美譽度高、性價比好、品質精良,在細分市場具有一定的比較優(yōu)勢。
(三)特色化指標。企業(yè)具有行業(yè)或區(qū)域的獨特性。擁有地域特色的產品或服務,且能利用特有的資源進行研發(fā)生產;掌握獨有、可持續(xù)的工藝、技術或配方,生產具有地方或企業(yè)特色的產品,具備區(qū)別于其他同類產品的獨立屬性;企業(yè)擁有“中華老字號”、非物質文化遺產、地理標志商標或被認定為省級及以上首臺(套)、首版(次)、首批(次)產品等自主品牌。
(四)新穎化指標。企業(yè)具備完成技術創(chuàng)新任務所必備的技術開發(fā)儀器設備條件或環(huán)境(設立技術研究院、院士專家工作站、博士后工作站,企業(yè)技術中心、企業(yè)工程中心、工程技術研究中心等),具有持續(xù)創(chuàng)新能力,并取得比較明顯的成效。擁有與主要產品相關的有效發(fā)明專利(含集成電路布圖設計專有權)2項及以上,或與主要產品相關的實用新型專利/外觀設計專利/軟件著作權5項及以上,或授權植物新品種權3件及以上;或主持(參與)制(修)訂相關業(yè)務領域國際標準、國家標準、行業(yè)標準等。
第三章 認定程序
第六條 本著企業(yè)自愿申報原則,按當年四川省經濟和信息化廳的申報通知要求,申請企業(yè)如實填寫申報材料,并對資料的真實性和完整性負責。
第七條 申請企業(yè)按程序向所在市(州)中小企業(yè)主管部門提出申請,并提供認定申請書、會計報表、證明資料等相關材料(具體要求見當年申報通知)。
第八條 各市(州)中小企業(yè)主管部門進行初審核實,并提出推薦意見,報四川省經濟和信息化廳。
第九條 四川省經濟和信息化廳委托第三方機構或組織有關專家對企業(yè)申請材料進行評審。
第十條 四川省經濟和信息化廳對評審結果、專家意見等進行綜合審查,可根據工作情況組織或委托市(州)進行必要的現場考察,提出核實意見,形成擬定名單,并在四川省經濟和信息化廳門戶網站公示7個工作日。
第十一條 四川省經濟和信息化廳按程序發(fā)布“四川省專精特新中小企業(yè)”名單并授牌。
第四章 扶持與管理
第十二條 四川省經濟和信息化廳對認定的四川省“專精特新”中小企業(yè)納入四川省“專精特新”中小企業(yè)庫,予以跟蹤管理。在融資服務、技術服務、診斷服務、創(chuàng)新驅動、轉型升級、專題培訓等方面給予支持。擇優(yōu)推薦申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。對獲得國家級專精特新“小巨人”的企業(yè),支持其積極申報和承擔國家相關專項和省級相關項目。
第十三條 四川省“專精特新”中小企業(yè)實行動態(tài)管理,有效期為3年。有效期滿當年,企業(yè)須按照申報條件申請復核。有效期滿未申請復核或經復核未達標的企業(yè),取消其“四川省專精特新企業(yè)”資格。
第十四條 各市(州)中小企業(yè)主管部門建立“專精特新”企業(yè)培育庫,做好“專精特新”企業(yè)的“育苗壯干”梯度培育工作。
第十五條 企業(yè)有下列行為之一的,不得參評“專精特新”企業(yè);已確認為“專精特新”企業(yè)的,一經查實,予以撤銷。
(一)在申請遴選過程中提供虛假信息;
(二)發(fā)生重大安全事故、嚴重質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;
(三)有其他違法違規(guī)、失信行為且造成較大社會影響的。
第十六條 已認定的省級“專精特新”等重點中小企業(yè),在有效期內的,按四川省“專精特新”中小企業(yè)管理。
第五章 附則
第十七條 本辦法由四川省經濟和信息化廳負責解釋。
第十八條 本辦法自2021年5月7日起施行。有效期5年。